【编者按】在内蒙古建院三届四次“双代会”暨2018年度工作会议上，学校党委副书记、校长徐建平教授作了题为《坚持新发展理念 聚焦内涵式发展 以奋进之笔谱写国家优质校建设的新篇章》的工作报告。为便于大家学习贯彻，特将工作报告压缩版刊发如下。
坚持新发展理念 聚焦内涵式发展
以奋进之笔谱写国家优质校建设的新篇章
——在学校三届四次双代会暨2018年工作会上的报告
（2018年5月24日）
徐建平
各位代表、同志们：
本次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和自治区第十次党代会精神，回顾总结学校2017年各项工作，安排部署2018年重点工作任务，加快推进国家优质校建设。现在，我代表学校向大会作工作报告，请予审议。
一、2017年主要工作回顾
2017年是我校全面推进“十三五”规划的重要一年。一年来，全校上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实自治区党委、政府重大决策部署，按照全区教育工作会议要求，主动适应自治区经济社会和建设行业发展需要，坚持内涵发展，深化综合改革，锐意进取，扎实工作，学校的核心竞争力、社会影响力进一步提升，各项事业取得新进展。
㈠创新行动计划实现新突破。根据教育部《高等职业教育创新发展行动计划》的要求，我校于2016年启动该项目。2017年8月，我校以自治区排名第一的优异成绩成为国家优质校立项建设单位，并同步获批骨干专业等4个国家级项目和诊断改进等9个任务，现已进入全面建设阶段。
㈡人才培养质量得到新提升。我校积极构建现代职教体系，与内蒙古财经大学合作，新增工程造价应用型本科专业，本科专业已达到6个，在校生610人。积极建设生源基地，推进招生考试制度改革，全年录取新生3374人，其中单独招生录取1662人，有2633名学生顺利毕业，初次就业率达到97.11%。学校主动契合经济社会发展对建筑类人才的需求，健全专业动态调整机制，突出重点和特色专业，不断优化专业结构，新增“工艺美术品设计”和“城市轨道交通工程技术”两个专业。学校不断深化教学管理体制和人才培养模式改革，扎实推进教育教学基本建设，规范教学运行管理，强化对各教学环节的监督指导，教育教学质量稳步提升。2017年，我校学生在国家和自治区各级各类职业技能竞赛中累计获奖60余项。
㈢产教融合迈出新步伐。学校深入推进产教融合，获批的国家级项目“建设行业开放性综合实训基地”建筑面积12110平米,总投资9983万元，已于年内开工建设。积极搭建政行企校全产业链对接的社会服务平台，校企合作势头喜人，年内新增合作企业80余家，企业为学校投入专项资金850万元。与山东智筑侠信息科技有限公司等多家企业实现深度合作，“呼和浩特市达能仁公路工程检测有限公司中心试验室”在我校挂牌成立，订单班正式招生，产教融合、校企合作实质性落地。
㈣人才队伍建设实现新跨越。学校全年引进教师19名,专任教师总数达到465人，占教职工总数的78.5%；圆满完成年度职称评审工作，学校副高级以上职称教师达到188人，占专任教师总量的40%，其中正高级职称34人，硕士以上学位专任教师305人，有21名教师已经取得或正在攻读博士学位。人才结构进一步优化，教师综合素质稳步提升。本年度教师参加国内外各级各类培训和在职进修共计313人次。我校有1个教学团队和8名教师被分别授予自治区优秀教学团队和教学名师等荣誉称号，1名教师的研究项目获批自治区人才开发基金。
㈤科技创新和社会服务取得新进展。一年来，学校各级各类科研项目新增立项33项，其中自治区高校科研项目15项，自治区教育科学“十三五”规划课题14项，自治区高校教改课题1项,横向课题3项，获批经费23万元。新增实用新型专利24项，软件著作权1项。我校教师全年出版专著4部，编写教材37部，发表论文447篇，其中 EI 2篇、核心期刊38篇；出版《内蒙古建筑职业技术学院》内刊4期。全年组织完成住建领域专业人员培训1274人次，完成建设行业继续教育培训1890人次；配合住建厅、人社厅完成全国房地产估价师、注册建筑师等考务工作。完成了天津大学、沈阳建筑大学、长安大学的函授教学工作。
㈥育人水平开创新局面。学校坚持育人为本、德育为先，持续深入地加强和改进大学生思想政治教育。学校邀请自治区领导作形势政策报告，举办“德育大讲堂”讲座18场；《大学生德育测评体系》获批“2017年自治区大学生德育实践创新项目”。全年组织开展大学生社团文化节、“喜迎十九大征文比赛”等特色鲜明的校园文化活动百余场。举办创客大讲堂，搭建创新创业平台，优化提升创新创业教育，申报成立创新创业教育研究中心，在校内指导学生建立创客咖啡屋，与企业共建创客空间——算量工场。组织学生参加各级各类“双创”大赛，共获得国家级奖项9项，自治区级奖项15项。2017年，学校通过奖、勤、助、补、贷等方式发放资助资金1215万元。组织开展各类型心理实训课、讲座和心理疏导，建立心理健康档案，进一步强化心理健康教育，努力提高学生心理素质。
㈦内部管理体制改革汇聚新动能。一是全面推进内部质量保证体系诊断与改进工作。作为国家试点院校，我校全面推进内部质量保证体系诊断与改进工作，编制学校“诊改”实施方案，组织完成全国“诊改专委会”对我校“诊改”工作的调研。深入梳理学校各项规章制度，完善岗位职责和相应工作规程，规范、科学和系统的内部管理体系正在形成。二是进一步完善教学质量监控体系。扎实开展“质量工程”建设和管理，强化对各教学环节的监督指导，形成多方位、全过程教育教学质量监控。加强教学督导和教授委员会听课、评课制度，切实保证课堂教学质量。三是持续提升人事管理水平。2017年，学校在人才引进、职称评定、绩效考核及分配等方面持续深入的推进校院两级管理；充分发挥学术委员会、教授委员会在教学管理、人才队伍建设等方面的积极作用。
㈧教育服务保障收获新成效。一是有序推进校区扩建工程。三期扩建工程生活区项目现已投入使用，部分地下管网、道路、生活区硬绿化等工程已通过验收；西教学实训区及建设行业开放性综合实训基地相继开工建设，各建设项目有序推进。二是加大资金投入力度。积极筹措资金加强基础能力建设，三期扩建工程全年投资5111万元；全年投入2183万元改善学生的学习生活条件；投入594万元用于教职工基础性绩效、离休补贴标准调整以及公务员待遇医疗补贴；投入55万元用于教师各级各类业务培训。三是加快图书档案和信息化建设步伐。
㈨党建工作展示新风貌。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，组织举办十九大精神专题培训班，对全校党员干部和师生进行培训。成立学校“十九大精神宣讲团”和“大学生习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究会”，深入各部门、各单位进行宣贯。二是扎实推进意识形态与思想政治工作。全年召开中心组学习研讨会14次，组织召开全校思政工作会议，出台关于加强思想政治工作实施意见等一系列制度文件，并认真组织实施。三是稳步推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。
各位代表、同志们，过去的一年，学校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极探索构建现代大学制度，扎实推进依法治校进程，全面落实教职工代表大会制度，充分发挥党外代表和广大师生员工在学校发展和民主管理、民主参与、民主监督方面的积极作用，全校上下不断深化改革，大力加强内涵建设，切实提高办学质量，各项事业取得了新进展新成效。这是学校党委正确领导的结果，是全校师生员工共同努力的结果。在此，我代表学校领导班子，向始终关心支持学校改革建设，爱岗敬业、辛勤工作的广大师生员工表示诚挚的谢意！
安不忘危,兴不忘忧。成绩来之不易，挑战前所未有。我们必须清醒地认识到，在学校改革发展的进程中，还面临着诸多挑战和困难：一是按照自治区第十次党代会的决策部署，紧紧围绕自治区经济社会需求、服务于建设行业发展的办学理念尚需更加清晰明确，稳步推进工作的实际举措还需更加扎实有力；二是适应产教融合、校企合作的校内体制机制还需要更加健全和完善，校内综合改革仍需进一步深化；三是学校办学经费紧张，办学资源缺乏的矛盾仍然十分突出，三期扩建工程和智慧校园建设困难重重，仍需加快步伐，加大力度；四是对外开放及国际合作交流亟待加强。这些问题和困难，需要我们认真思考研究，切实加以解决。
二、2018年工作思路和重点任务
㈠发展背景和思路
思于先，利于行。把握形势，永远是我们工作的出发点。一是从我国经济进入转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力攻坚期的战略来看，当前形势既为我们的办学提供了新机遇，也对我们深化人才培养模式改革，培养满足社会需求的高素质技术技能人才提出了新的挑战。同时，教育国际化的大势所趋，迫切要求我们拓展办学视野，学习借鉴国际先进教育理念和成功经验，提高办学质量和效益。二是从区域经济和建筑行业的发展来讲，“十三五”时期是自治区经济社会提质发展的重要战略机遇期，也是建筑行业转型升级的深化期。2017年，国务院发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，这是时隔32年后国家专门为建筑业出台的顶层设计，为建筑行业全面深化改革指明了方向和路径。从深层次来看，城镇化是建筑行业最大的内需潜力和发展动能，国家统计局数据显示，2017年我国城镇化率为58%，预计到2030年将达到70%，新型城镇化建设为建筑行业提供了广阔的市场空间，带来了更加难得的发展机遇。因此，从长远来看，建筑业繁荣发展的图景仍然十分美好，也对我们高职院校土建类专业人才培养提出了更高的要求。三是从学校当前的建设发展来讲，我们面临着前所未有的困难和挑战。但学校领导班子和相关职能部门在时间紧、压力大、困难多的情况下没有等，更没有推，积极的协调解决，稳步推进。我们也号召全体教职工在具体工作中切实发挥“啃硬骨头”和“钉钉子”精神，撸起袖子，扑下身子，理清路子，与学校风雨同舟、戮力同心，在工作中敢于担当、甘于担当、勤于担当、善于担当，把自己在工作中的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，全员动员，精准施策，破解学校发展难题。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”事业发展规划承上启下的关键一年。我校工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻自治区第十次党代会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，落实国家和自治区各项决策部署，按照提质增效的发展要求，进一步深化产教融合、校企合作，紧密结合国家和自治区“十三五”发展规划，以落实学校“十三五”事业发展规划为主线，以提高教育教学质量为中心，以全面深化改革为动力，以保持和谐稳定为基础，进一步彰显办学特色，加强顶层设计，坚持内涵发展，不断强化管理，同步推进产教融合和校区扩建，不断提高人才培养质量和办学水平，全面推进国家优质高职院校建设步伐，以奋进之笔谱写新时代学校发展的新篇章。
(二）重点工作任务
关于今年的具体工作任务，学校已经下发《2018年党政工作要点》，巴书记还要在讲话中做出部署和安排。下面，我重点强调六个方面的工作。
1.进一步明确发展目标，践行职教发展新使命
党的十九大为职业教育赋予了新使命和新要求，需要职业教育不忘初心、牢记使命，积极适应新时代发展需求，更加注重顶层设计和统筹规划，以制度创新为突破口，坚持问题导向和倒逼机制，在专业建设、人才培养等方面积极与市场对接，持续推进供给侧结构性改革，不断深化内涵建设和人才培养模式改革，在新时代新征程上有新担当和新作为。
2018年，是我校争创国家优质校的关键一年，我们的各级领导干部和全体教职工要以新发展理念为指引，全面分析教育改革发展形势，准确把握职业教育发展定位，认真研究区域经济和建设行业发展对技术技能人才的需求，坚持把立德树人作为根本任务，深入做好顶层设计，紧紧抓住学校“十三五”发展规划和年度各项重点任务，科学谋划新时期学校改革发展的新思路和新举措，脚踏实地、埋头苦干，圆满完成年度各项工作任务。
2.进一步提升育人质量，打造人才培养新高地
育人质量是高职院校发展的生命线。如何提高育人质量，我认为一定要牵住“诊改”这个牛鼻子。“诊”是手段，“改”是目的，“诊改”的最终目的是催生学校发展的内生动力，这种动力会使外部问责转向内部自愿问责，学校、部门、专业、教师、学生形成“动车组”，只有这样，学校这列动车才能跑得快、跑得稳。在这其中，在宏观上学校抓统筹，构建内部质量管理体系，加强保障和激励，创造制度运行和孕育质量文化的环境。在中观上各职能部门抓运行，设计并实施“时时、处处、事事”的质量标准、制度及运行机制，支撑学校构建内部质量管理体系。在细观上专业建设抓服务，专业服务产业发展，教学服务学生发展，课程内容支撑课程目标，课程目标支撑人才培养，人才培养支撑岗位需求。在微观上，即实施层面，教师抓课堂，以教育教学为中心，立足本职岗位，建立自己的质量标准，使课堂教学支撑教学目标。学生抓动力，要通过提高就业岗位供给质量，形成竞争机制，激发学生学习的内生动力。
在这里，我想有必要再次为全校教职工统一思想，“诊改”工作事关学校长远发展，事关人才培养全局，全校上下要进一步强化质量意识，明确目标任务，细化责任落实，确保诊改工作高效有序地推进。“诊改”不是一项权宜之计，也不是一日之功，其建设过程必将是持续和长期的，我们要切实转变项目化思维，使质量意识变被动为主动，通过制度及体系的综合设计，使质量体系从零散到系统，使质量提升变一时为日常，只有这样，“诊改”才能形成合力，在学校发展中持续发力。
3.进一步强化产教融合，推动内涵建设新发展
据2017年《中国人才发展报告》的数据显示，未来几年，我国高级技工缺口高达上千万，与此同时高校毕业生就业形势日益严峻，高校的人才培养与社会需求不对等、不匹配的情况十分严重。2017年末，国务院发布《关于深化产教融合的若干意见》，提出构建“四位一体”产教融合发展大格局。这是在党的十九大之后印发的首个推动教育综合改革的政策性文件，也是国家层面首次发布专门的关于产教融合的指导性文件，国家的顶层设计明确告诉我们，职业教育的挑战在于深化产教融合和校企合作，这是我们当前进一步深化职业教育体制机制改革的重中之重。
我们要充分发挥行业对教育教学工作的指导作用，要“紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业”科学合理调整专业，积极对接行业产业推进专业课程建设。在课程建设层面要对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化课程改革，把行业企业的新技术、新工艺、新设备、新材料、新能源、新标准融入人才培养全过程，使我们的教育更契合企业的实际需求，进一步提高人才培养的针对性，增强学校服务经济社会发展的能力。
4.进一步深化综合改革，为学校发展汇聚新动能
党的十九大报告全篇贯穿着改革的思想，改革的部署和要求体现在方方面面，涉及各个领域。学校要实现新发展，必须深化综合改革，通过改革促进思想解放；通过改革促进管理水平提高；通过改革激活内在动力；通过改革实现人才培养质量的提升。
2018年，我们要继续加强制度、标准和规范建设，完善部门职责，激发机构运行活力，强化细节管理，提高执行力。要推动人事管理制度改革，在重新核定工作量的基础上，完成新一轮编制、岗位核定，通过推进诊改，并以此为依据，设计科学合理的考核评价体系，将日常诊改考核与年终考核问责有效结合；完成校院两级管理，将人、财、物一并下移，实施目标管理；强化考核的作用，建立教职工退出及解聘机制。进一步加强财务和资产管理，强化预算的刚性约束，完善内控机制，提高资产管理水平，确保资产保值增值。要下大力气提升后勤服务质量和管理水平。在这里我强调，各部门、各单位，特别是各级领导干部，必须要依照工作目标，细化工作措施，压实工作责任，切实履职尽责。
5.进一步强化队伍建设，使人才强校成为学校发展新引擎
“国将兴，必贵师而重傅”。2018年初，国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。立足新时代，我们要加强师德师风建设，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
育有德之人，需有德之师。我们的教师要帮助学生铺好品行底色，扣好人生第一粒扣子。要全面加强学校师德师风建设，健全师德建设长效机制，强化师德考评，严格师德惩处，对违反师德的行为零容忍。要从构建现代职教体系的高度，从争创国家优质校的需求出发，继续优化师资结构，积极引进和培养高层次人才，培育更多具有“领头雁”作用的教师；要加强教师发展中心建设，搭建教师专业发展平台；推进国际合作与交流；加大青年教师培养力度，鼓励教师攻读博士、硕士学位，积极培养国家级教学名师，加强国家和自治区优秀教学团队建设，全面推进以“1459”教师发展标准为基础的教师培养体系建设；继续坚持“引培并举、专兼结合”的原则，贯彻上级关于“放管服”的工作要求，深化职称评聘改革，大力加强高水平、“双师型”教师队伍建设。同时要加强党政管理队伍和辅导员队伍建设，培养学校改革发展需要的各类人才。
6.进一步强化保障有力，扎实推进党的建设等各项工作实现新跨越
一是有序推进校园基本建设。积极协调相关部门，做好在建工程项目的手续办理及学生文体活动中心和三期校园绿硬化等工程项目的报批工作。推进后勤保障体制和运行机制改革，优化后勤服务模式，健全质量监管体系。二是全面推进智慧校园建设。健全信息化管理机制，促进信息技术与教育教学的深度融合。完善数字校园建设规划，以抓好诊改平台建设为契机，提升教育信息化应用能力，推进智慧校园建设。三是扎实推进全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实自治区第十次党代会精神，根据自治区高校党建工作会议的要求，不断开创从严治党新局面。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大师生牢固树立“四个意识”；扎实推进意识形态与思想政治工作，着力提升我校思想政治工作质量，积极推动“思政课程”向“课程思政”的转变，严肃教师课堂政治纪律，将教书育人、管理育人、服务育人真正落实在日常工作中。认真执行党委领导下的校长负责制，把全面从严治党与依法治校有机结合起来，为学校各项事业科学发展提供强有力的支撑与保障。四是全面推进党风廉政建设。深入贯彻落实中纪委十九届二次全会和自治区纪委十届四次全会精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入地加强作风建设，持之以恒反对“四风”。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大纪检、监察、审计监督力度，规范各类经济行为，着力营造风清气正的校园政治生态。
同时，还要切实加强学校民主政治建设，充分发挥教代会、工会、共青团、民主党派、离退休老同志的积极作用，提高决策的民主化和科学化水平。高度重视安全稳定工作，创建和谐、平安校园。
各位代表、同志们，千帆竞渡，百舸争流！2018年，是我校创新行动计划的验收年，也是我们争创国家优质校建设的关键之年。让我们在学校党委的领导下，举全校之力，满怀豪情，应对挑战，以更加坚定的信念，更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、奋勇拼搏，在争创国家优质高职院校的新征程中创造新业绩、谱写新篇章、再铸新辉煌！
